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农业综合开发利用外资项目概况

  一、项目背景

  为借鉴国际先进的农业发展理念和管理手段,加大农业综合开发投入力度,1998年,经财政部研究决定,农业综合开发利用世界银行贷款3亿美元,实施加强灌溉农业二期项目。2002年,加强灌溉农业二期项目通过竣工验收,并得到了世界银行的高度评价,被世界银行业务评价局评为最高等级的“非常满意”项目。其后,为保证农业综合开发利用外资的延续性,2002年底,财政部决定继续利用世界银行贷款3亿美元,用于实施加强灌溉农业三期项目和农业科技项目,2005年,上述两项目顺利通过世行评估,进入项目实施阶段。其间,农业综合开发不断拓宽利用外资渠道,先后争取英国国际发展部赠款450万美元用于面向贫困人口的农村水利改革项目,全球环境基金赠款500万美元实施适应气候变化农业开发项目。 

  二、项目概况

  1998年以来,农业综合开发累计利用世界银行贷款6亿美元,英国国际发展部赠款450万美元,全球环境基金赠款500万美元,主要实施了五个项目:

  一是利用世界银行贷款加强灌溉农业二期项目。项目旨在通过以中低产田改造为主要内容的农田水利基础设施建设,提高项目区农业综合生产能力。项目建设地点为河北、江苏、安徽、山东、河南等5省131个县(市、区)。1998年项目开始实施,2002年通过世界银行竣工验收。项目实施期间,累计投入各类资金71.81亿元,其中利用世界银行贷款3亿美元(折合人民币25.35亿元),国内配套资金46.46亿元,共改造中低产田2300万亩。

  二是利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目。项目旨在通过以改造中低产田为主要内容的农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,增加优势农产品、无公害农产品和绿色农产品产量;通过推广农业标准化生产和加强农民组织化建设,推进农业生产现代化进程,增加农民收入;通过农业生态环境建设以及建立科学的用水、管水机制,推动项目区农业生产的可持续发展。项目建设地点为河北、内蒙、吉林、江苏、安徽、山东、河南、重庆、云南、宁夏等10省123个县(市、区)。项目总投资39.41亿元,其中利用世界银行贷款2亿美元(折合人民币16.22亿元,按立项时汇率1美元=8.11人民币元折算),地方财政配套和农民自筹资金23.19亿元。主要建设任务是改造中低产田760万亩,增加节水灌溉面积587万亩。项目建设期为2005-2010年。

  三是利用世界银行贷款农业科技项目。项目旨在加快农业高新技术的转化,提高农业综合效益,增加农民收入。项目建设地点为黑龙江、安徽、湖南、陕西4省62个县(市、区),总投资为18.19亿元,其中利用世界银行贷款1亿美元(折合人民币8.27亿元,按立项时汇率1美元=8.27人民币元折算),国内配套资金9.92亿元。项目建设内容涉及种植业、养殖业、加工业、新产品新技术推广、综合类等5大类74个子项目。项目建设期为2005-2010年。

  四是利用英国国际发展部赠款面向贫困人口农村水利改革项目项目旨在推广建设农民用水户协会,积极探索和完善小型农田水利设施的建后管护机制。英国国际发展部委托世界银行代表外方管理项目。项目建设地点为河北、江苏、安徽、山东、河南、四川、甘肃、新疆等8省(区)34个县(市、区)。总投资为7440.40万元,其中利用英国国际发展部赠款450万美元(折合人民币3721.50万元,按立项时汇率1美元=8.27人民币元折算),国内配套资金3718.90万元。项目计划扶持建立268个农民用水户协会。项目建设期为2004-2008年。

  五是利用全球环境基金赠款适应气候变化农业开发项目项目旨在将适应气候变化理念引入水资源管理和农业发展领域,并通过总结在黄淮海地区农业生产实践中实施适应气候变化一系列活动的经验教训,为适应气候变化理念在农业综合开发项目中的推广提供试点与示范。该项目总投资5500万美元,其中500万美元来自全球环境基金气候变化特别基金,其余5000万美元配套资金来自加强灌溉农业三期项目。项目区包括河北、江苏、安徽、山东、宁夏及河南6省(自治区)。项目建设内容是开展适应性措施的示范活动和强化意识、宣传培训和课题研究等能力建设,提高黄淮海地区农业生产应对气候变化的能力。项目建设期为2008-2012年。

 

 

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